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新聞詳情
2016/9/7
永城市人民政府與中交第四公路工程局有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議甲方：永城市人民政府
乙方：中交第四公路工程局有限公司
永城市位于河南省最東部，地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，素有“豫東門(mén)戶”之稱，是河南省東引西進(jìn)的橋頭堡。全市總面積2020平方公里，總?cè)丝?57萬(wàn)人，下轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1996年10月撤縣設(shè)市，2011年6月被省確定為10個(gè)直管試點(diǎn)縣（市）之一，2014年初被省全面直管。2009年以來(lái)，連續(xù)7年跨入中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成439.67億元，增長(zhǎng)9%。公共財(cái)政預(yù)算收33.52億元，增長(zhǎng)5.5%。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。相繼被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)生態(tài)宜居城市、中國(guó)幸福感城市、國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、全國(guó)文明城資格提名城市、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣（市）、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、寬帶中國(guó)示范市、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。永城區(qū)位優(yōu)越、交通便利，礦產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，是一個(gè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之城、文化底蘊(yùn)厚重之城、宜居宜業(yè)宜游之城、和諧幸福之城。永城有五張城市名片，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。
中交第四公路工程局有限公司（簡(jiǎn)稱“中交四公局”），是世界500強(qiáng)——中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司，具有公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、市政工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、公路行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)等12個(gè)類別共計(jì)27項(xiàng)資質(zhì)，注冊(cè)資本金12.55億元�？偛吭O(shè)在北京，目前下轄18個(gè)子分公司（事業(yè)部）、7個(gè)項(xiàng)目投資公司、3個(gè)參控股公司、8個(gè)國(guó)內(nèi)區(qū)域辦事處、5個(gè)國(guó)外辦事處、1個(gè)綜合甲級(jí)試驗(yàn)室，現(xiàn)有員工6000余人。
中交四公局成立以來(lái)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從單一的房建施工企業(yè)發(fā)展成為公路、鐵路、隧道、市政、房建、軌道交通、內(nèi)河碼頭施工等主業(yè)突出，海外、投資、房地產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、物業(yè)管理等多板塊發(fā)展的國(guó)有綜合性大型建筑企業(yè)，具有“開(kāi)發(fā)--施工--物業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“投資—設(shè)計(jì)—施工”一體化的公路工程施工總承包能力。
為全面促進(jìn)永城市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快永城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)地方合作、互利共贏，永城市人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）與中交第四公路工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）經(jīng)充分友好協(xié)商，達(dá)成如下戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以茲共同遵守：
一、合作目標(biāo)
按照國(guó)家有關(guān)法律，政策，雙方堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、相互支持、互利共贏、守法合規(guī)”的原則，圍繞永城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展全方位合作，充分發(fā)揮甲方乙方的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙方共同發(fā)展。
二、合作內(nèi)容
雙方合作將立足于河南省永城市，包括但不限于公共設(shè)施配套、市政公用、保障性住房、棚戶區(qū)改造。公共交通、高速公路等工程建設(shè)領(lǐng)域。甲乙雙方以PPP模式在永城市北環(huán)路、雙湖大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、施工、管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面合作。
三、合作模式
甲乙雙方遵循“投資結(jié)合、投建一體”的理念，由甲方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者招標(biāo)采購(gòu)（工程施工不再另行招標(biāo)）等公開(kāi)方式，遵循“公平、公開(kāi)、公正”的原則，同等條件下優(yōu)先選定乙方為社會(huì)資本合作方，由代表甲方出資的國(guó)有企業(yè)或機(jī)構(gòu)與乙方共同出資組建SPV項(xiàng)目公司，由SPV項(xiàng)目公司對(duì)合作項(xiàng)目的投融資，設(shè)計(jì)，建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。雙方約定對(duì)目前合作內(nèi)容里的五條道路擬采用“建設(shè)--運(yùn)營(yíng)--移交”（BOT）運(yùn)作方式，也可采用“設(shè)計(jì)--建設(shè)--運(yùn)營(yíng)--移交”(DBOT)運(yùn)作方式。項(xiàng)目合作期限：采用2+10模式，即2年建設(shè)期+10年運(yùn)營(yíng)維護(hù)期。合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府，或政府指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)。甲方保證社會(huì)資本方在建設(shè)，運(yùn)營(yíng)，維護(hù)期間的投資回報(bào)率不少于年5.9%，必須有甲方的財(cái)政擔(dān)保及人大決議來(lái)作為每年的還款保證。乙方必須在每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前，保證資金及時(shí)足額到位。
四、保密約定
甲方和乙方均保證：雙方均為合法成立并有效存在的主體，均具有本協(xié)議約定合作范圍內(nèi)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的地位。未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得將本協(xié)議內(nèi)容、在履行本協(xié)議過(guò)程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。
五、附則
（一）根據(jù)本協(xié)議確定的框架內(nèi)容，在開(kāi)展具體項(xiàng)目時(shí)，由雙方根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的原則和要求簽署具體項(xiàng)目的合作協(xié)議。
（二）本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)壹份，自雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽訂并蓋章之日起生效。
乙方：中交第四公路工程局有限公司
永城市位于河南省最東部，地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，素有“豫東門(mén)戶”之稱，是河南省東引西進(jìn)的橋頭堡。全市總面積2020平方公里，總?cè)丝?57萬(wàn)人，下轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1996年10月撤縣設(shè)市，2011年6月被省確定為10個(gè)直管試點(diǎn)縣（市）之一，2014年初被省全面直管。2009年以來(lái)，連續(xù)7年跨入中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成439.67億元，增長(zhǎng)9%。公共財(cái)政預(yù)算收33.52億元，增長(zhǎng)5.5%。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。相繼被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)生態(tài)宜居城市、中國(guó)幸福感城市、國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、全國(guó)文明城資格提名城市、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣（市）、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、寬帶中國(guó)示范市、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。永城區(qū)位優(yōu)越、交通便利，礦產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，是一個(gè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之城、文化底蘊(yùn)厚重之城、宜居宜業(yè)宜游之城、和諧幸福之城。永城有五張城市名片，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。
中交第四公路工程局有限公司（簡(jiǎn)稱“中交四公局”），是世界500強(qiáng)——中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司，具有公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、市政工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、公路行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)等12個(gè)類別共計(jì)27項(xiàng)資質(zhì)，注冊(cè)資本金12.55億元�？偛吭O(shè)在北京，目前下轄18個(gè)子分公司（事業(yè)部）、7個(gè)項(xiàng)目投資公司、3個(gè)參控股公司、8個(gè)國(guó)內(nèi)區(qū)域辦事處、5個(gè)國(guó)外辦事處、1個(gè)綜合甲級(jí)試驗(yàn)室，現(xiàn)有員工6000余人。
中交四公局成立以來(lái)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從單一的房建施工企業(yè)發(fā)展成為公路、鐵路、隧道、市政、房建、軌道交通、內(nèi)河碼頭施工等主業(yè)突出，海外、投資、房地產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、物業(yè)管理等多板塊發(fā)展的國(guó)有綜合性大型建筑企業(yè)，具有“開(kāi)發(fā)--施工--物業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“投資—設(shè)計(jì)—施工”一體化的公路工程施工總承包能力。
為全面促進(jìn)永城市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快永城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)地方合作、互利共贏，永城市人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）與中交第四公路工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）經(jīng)充分友好協(xié)商，達(dá)成如下戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以茲共同遵守：
一、合作目標(biāo)
按照國(guó)家有關(guān)法律，政策，雙方堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、相互支持、互利共贏、守法合規(guī)”的原則，圍繞永城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展全方位合作，充分發(fā)揮甲方乙方的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙方共同發(fā)展。
二、合作內(nèi)容
雙方合作將立足于河南省永城市，包括但不限于公共設(shè)施配套、市政公用、保障性住房、棚戶區(qū)改造。公共交通、高速公路等工程建設(shè)領(lǐng)域。甲乙雙方以PPP模式在永城市北環(huán)路、雙湖大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、施工、管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面合作。
三、合作模式
甲乙雙方遵循“投資結(jié)合、投建一體”的理念，由甲方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者招標(biāo)采購(gòu)（工程施工不再另行招標(biāo)）等公開(kāi)方式，遵循“公平、公開(kāi)、公正”的原則，同等條件下優(yōu)先選定乙方為社會(huì)資本合作方，由代表甲方出資的國(guó)有企業(yè)或機(jī)構(gòu)與乙方共同出資組建SPV項(xiàng)目公司，由SPV項(xiàng)目公司對(duì)合作項(xiàng)目的投融資，設(shè)計(jì)，建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。雙方約定對(duì)目前合作內(nèi)容里的五條道路擬采用“建設(shè)--運(yùn)營(yíng)--移交”（BOT）運(yùn)作方式，也可采用“設(shè)計(jì)--建設(shè)--運(yùn)營(yíng)--移交”(DBOT)運(yùn)作方式。項(xiàng)目合作期限：采用2+10模式，即2年建設(shè)期+10年運(yùn)營(yíng)維護(hù)期。合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府，或政府指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)。甲方保證社會(huì)資本方在建設(shè)，運(yùn)營(yíng)，維護(hù)期間的投資回報(bào)率不少于年5.9%，必須有甲方的財(cái)政擔(dān)保及人大決議來(lái)作為每年的還款保證。乙方必須在每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前，保證資金及時(shí)足額到位。
四、保密約定
甲方和乙方均保證：雙方均為合法成立并有效存在的主體，均具有本協(xié)議約定合作范圍內(nèi)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的地位。未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得將本協(xié)議內(nèi)容、在履行本協(xié)議過(guò)程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。
五、附則
（一）根據(jù)本協(xié)議確定的框架內(nèi)容，在開(kāi)展具體項(xiàng)目時(shí)，由雙方根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的原則和要求簽署具體項(xiàng)目的合作協(xié)議。
（二）本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)壹份，自雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽訂并蓋章之日起生效。
